Hay avances en materia de legislación, pero todavía es muy débil el papel Estado a la hora de garantizar el acceso al consumo esencial.
Entre los meses de enero y octubre de 2010, el costo de las Canastas Básicas Alimentarias (CBA) Urbana y Rural presentan un comportamiento a la alza, representado en un incremento de $15.70 y $11.83 respectivamente. Lo anterior, indica un cambio porcentual positivo de 9.5% para el costo del área urbana y, de 10.3% para el área rural.
El costo que las familias urbanas pagaron por el grupo de alimentos básicos pasó de $166.05 en enero a $181.75 en octubre de este año. Por su parte, el costo de los alimentos de la canasta del área rural fue de $114.79 para el mes de enero y alcanzó, para octubre, los $126.62.
El alto precio del frijol fue la principal razón del alza en el costo de las CBA.
El costo promedio de la libra del frijol en mención, alcanzó para el mes de octubre la cantidad de $1.24, representando un 138% de diferencia con los $0.52 que las familias cancelaban por la misma cantidad del grano en enero de este año.
La variación en el precio del frijol se debe a fenómenos climatológicos que generaron escenarios de escasez y desabastecimientos en mercados nacionales y regionales, así como a prácticas irregulares detectadas por la Defensoría del Consumidor, en la comercialización del grano.
Costo de Servicios Básicos
Durante el año 2010, tres servicios básicos sufrieron cambios en sus pliegos tarifarios:
Agua potable: El mes de enero representó la consolidación del pliego tarifario vigente de acueductos y alcantarillados. El costo del servicio de agua potable para un consumo promedio de 33 metros cúbicos pasó de $8.74 a $15.13, es decir, un incremento del 73% en dicha facturación.
Energía Eléctrica: Por decreto, el precio de la energía eléctrica es modificado cada seis meses. En el mes de abril, entró en vigencia el pliego tarifario que representaría un alza en la factura del 18%, razón por la cual se vio acompañado por la medida de ampliación del subsidio hasta un consumo de 300 Kwh, que contribuyo a que las familias no sufrieran el impacto del alza en el costo de producción del servicio.
El alcance del subsidio se redujo nuevamente hasta los 99 Kwh en el mes de octubre, esta vez debido a una proyección de reducción en la facturación del 14%.
Esta dinámica posibilitó que la factura de energía eléctrica, para el año 2010, no presentara variaciones significativas para el promedio de las familias salvadoreñas.
Telefonía: El servicio de telefonía fija también sufrió cambios durante 2010, el 4 de marzo, la Asamblea Legislativa emite el Decreto No. 295, en el cual se establece que el costo del cargo de acceso pasa de $9.43 a $6.94 (IVA incluido).
El Salvador continúa con el cargo de acceso más alto de la región, y modificó la factura mensual de las familias usuarias de telefonía fija en un 8%, de $27.75 a $30.46 para un consumo promedio de 12:39 hrs.
Otras tarifas como las del transporte público y gas propano se mantuvieron durante el año 2010. Por tanto, el incremento en agua potable, acompañado de la reducción en el costo de la telefonía fija y energía eléctrica propiciaron una reducción global de 3.5% en el gasto de la familia promedio, cuyo desembolso, en concepto de servicios básicos, descendió de $165.22 en enero a $159.45 en octubre.
Gasto Familiar Básico Mensual
El Centro para la Defensa del Consumidor -CDC- obtiene un estimado mensual del gasto básico que la familia promedio realiza para tener acceso a alimentos y servicios básicos.
Entre enero y octubre de 2010, el Gasto Familiar Básico Mensual (GFBM) presenta un comportamiento creciente y una diferencia de $9.93. Este pasa de $331.27 a $341.20.
En 2009, se estimó que la reducción de 7%, experimentada por los alimentos, fue imperceptible para la población frente al incremento equivalente de 7% en los servicios básicos.
Sin embargo, en 2010, el deterioro en el poder adquisitivo de la población es mayor, ya que las familias se han visto impactadas por el alza en el precio de la Canasta Básica Alimentaria, que es de 10.3% a nivel urbano, frente a una disminución de, apenas, 3.5% para los servicios.
Salarios frente al GFBM
Al analizar la capacidad que poseen los salarios de la economía frente al costo de alimentos y servicios, es posible observar una total insuficiencia para dar salida a las necesidades primarias de las familias.
Los salarios mínimos del área urbana y rural cubren únicamente el 62% y el 29% del costo de alimentos y servicios básicos, cuyo promedio entre enero y octubre de 2010 asciende a $332.52.
Por su parte, el salario promedio de las diferentes ramas de la actividad económica que asciende a $309.43, según la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples (EHPM) 2009, tampoco es capaz de dar una satisfacción plena de este gasto.
Ante lo expuesto, el CDC propone:
- Que a partir de un diálogo con los diferentes actores de la sociedad, se formulen e implementen políticas de Estado que aseguren una vida digna a las familias salvadoreñas, en la lógica de construir un nuevo paradigma económico basado en los principios de justicia social, solidaridad, equidad de género y protección del medio ambiente.
- Que el Estado debe garantizar que las políticas sociales beneficien a la población de menores ingresos, para ello, es indispensable la sanidad de las finanzas públicas, la implementación de la justicia tributaria y la persecución penal de la elusión y evasión de impuestos.
- Que las relaciones entre los pueblos deben basarse en el respeto a la soberanía, autodeterminación y a la búsqueda de la complementariedad en los ámbitos sociales, culturales y económicos. Por ello, exhortamos a la Asamblea Legislativa que no ratifique el mencionado Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea.
- Que es urgente e inaplazable la aprobación de la Ley General de Aguas, Ley del Subsector de Agua Potable y Saneamiento y la reforma para el reconocimiento constitucional del derecho humano al agua, y de forma sentar las bases de gestión integral del recurso hídrico y superar la problemática del sector.
- Que se promuevan las reformas legales y las normativas necesarias, que aporten al debate de la construcción de un paradigma- legal sustentado en los intereses de las mayorías de el El Salvador.
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Comunicado de prensa: Balance 2010: Alimentos encarecen y continúa deprimida la economía familiar |